加快建设国际消费中心城市 成都将塑造8类消费场景、推出6大制度创新
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今天上午成都市政府新闻办举行的“全面贯彻新发展理念加快建设国际消费中心城市”新闻发布会上，成都市政府副秘书长廖成珍介绍，《中共成都市委成都市人民政府关于全面贯彻新发展理念加快建设国际消费中心城市的意见》已于近日印发。
《意见》明确提出成都建设国际消费中心城市的具体目标和路径——
到2022年，成都将进一步巩固西南生活中心和西部消费中心地位，形成万亿级消费市场，外来消费占比超过30%，消费对经济增长年均贡献率达到60%以上；培育形成1个具有全球影响力的都市级高端商圈、2个具有全国影响力的区域级高端商圈、3条以上具有全球影响力的商业街区。
到2035年，全面建成具有全球影响力、吸引力的国际消费中心城市，消费集聚和实现能力、消费配置和带动能力、消费创新和引领能力全面提升，消费新技术、新业态、新模式加快涌现，打造5个具有全球影响力的高端商圈，塑造8个具有全球吸引力的消费场景。
到2050年，进入国际消费中心城市先进行列，消费市场的规模和能级跻身世界前列，在构建促进消费的体制机制上走在全球前列，成为全球消费市场的制高点、全球消费资源的集聚区、全球消费发展的风向标。
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成都将塑造8类消费场景
地标商圈潮购场景——
重点升级春熙路商圈，加快建设交子公园商圈，着力提升西部国际博览城商圈，高起点策划天府空港新城商圈，发展品牌首店、国际新品首发、都市娱乐、主题乐园等业态，零时差把握国际时尚脉络，引领潮流风向标。
特色街区雅集场景——
重点建设宽窄巷子、锦里、寻香道等天府锦城“八街九坊十景”和大川巷等特色街区，发展文化创意、休闲娱乐、美食品鉴、沉浸购物等业态，在原汁原味、慢条斯理的特色小店中感受城市温度，品味市井烟火成都“慢生活”。
熊猫野趣度假场景——
重点建设成都大熊猫繁育研究基地等项目，发展熊猫文创演艺博览、主题酒店等衍生业态，为全球熊猫爱好者打造多角度聆听熊猫故事、全方位感受天府熊猫文化的国际休闲度假旅游目的地。
公园生态游憩场景——
重点打造锦江公园、龙泉山城市森林公园等示范公园，加快推进天府绿道和川西林盘建设，发展运动健身、亲子互动、公共艺术等业态，亲近大自然、增进社会交流，感受蜀都味、国际范的公园城市生活魅力。
体育健康脉动场景——
重点建设天府奥体公园等赛事场馆区，加快推进成都天府国际生物城等医药健康产业功能区建设，发展品牌赛事、康养度假、医疗美容等体育创新融合业态，在体育健身活动和专业化医疗健康服务中放慢生活节奏、调养身心。
文艺风尚品鉴场景——
重点打造博物馆、城市音乐厅、图书馆、书店、咖啡馆等多元立体文化空间，发展艺术品交易拍卖、戏剧话剧、原创音乐、全时书店等业态，在美学熏陶中追求高格调审美的有品生活。
社区邻里生活场景——
重点打造桐梓林社区、和美社区、望平社区、新桥社区等示范社区，完善社区综合体等基础设施，发展生鲜超市等基本生活服务，托育服务等教育成长服务，无人货柜等智慧服务，在“家门口”享受功能完善、专业高效、活力彰显的高品质和谐宜居生活。
未来时光沉浸场景——
重点推进AI创新中心、数字文化产业园等项目，加快打造5G示范街区，发展主题购物中心、VR/AR交互娱乐、超高清沉浸式影院、数字光影展等创新业态，利用互动艺术装置营造超现实体验空间，在科技驱动下丰富现实感知，拓展虚拟世界，感受全新未来生活。
创新性推出系列政策举措
围绕深化供给侧结构性改革，破解适应消费结构内涵调整和外延拓展的双重变革体制机制障碍，《意见》还提出6条制度创新，构建积极引导消费的政策生态体系。
大力发展消费金融——
建立消费积分互兑使用中心，拓展消费信贷业务，探索消费信贷担保制度。
持续创新消费社会保障——
探索试点消费年金制度，深化长期护理保险制度试点，支持医疗护理服务发展。
积极探索产权消费融通——
支持按照市场化原则开展老年人住房反向抵押养老保险业务，深化农民住房财产权抵押贷款试点。
积极促进入境消费便利化——
完善入境游客移动支付解决方案，探索建立入境游客消费维权机制，实施公共场所国际化标识改造工程。
健全消费信用体系和市场监管方式——
建立健全消费诚信“红名单”“黑名单”发布机制及信用信息修复制度，开展重点工业消费品质量监督抽查，加强品牌知识产权保护。
加快推进智慧消费基础设施建设——
加快补齐教育等公共服务设施供给短板，推进网络基础设施升级，推动信息消费体验中心建设，探索设立新经济产品（服务）交易平台。
六条制度创新更好服务商业投资企业
围绕服务商业投资企业全球布局，建立符合超大城市功能需要的产品创新和消费拓展机制，提出6条制度创新，汇聚开放型国际化的消费供给主体。
放宽服务业市场准入——
争取在蓉设立的外商独资经营旅行社试点经营中国公民出境旅游业务，建立完善来蓉就医清单管理机制，清理和取消外商投资企业差异化待遇。
招引培育品牌企业和品牌产品——
鼓励企业和资本整合国际商业优质资源，支持企业在蓉设立总部，支持平台型企业构建生态圈，支持搭建品牌研究、技术研发平台。
加大土地政策支持力度——
对符合相关规定的营利性文化体育服务设施项目，土地起始价可按基准地价的70%确定。符合条件的商务商贸以及服务业产业项目可用于抵押融资。
降低消费领域企业运营综合成本——
落实“一般工商业电价下调10%”政策，支持商业用户参与电力市场化交易，落实涉税事项办理“最多跑一次”清单。
主动实施审慎包容监管——
试行连锁企业“一市一照”“一照多址”登记，探索“总部纳税、跨区分配”，试点推行商圈和特色商业街负面清单城市管理制。
深化消费发展人才支撑——
壮大消费新职业人群，开展服务技能培训，鼓励国际化消费服务人才来蓉创业。
围绕构建“买全球卖全球”能力体系，打造全球消费市场的制高点、消费资源的集聚区、消费发展的风向标，提出强化国际消费通道建设、实施国际消费供应链体系建设、深化国际消费货物和服务贸易、打造国际消费品牌展会、建设开放型消费平台、支持中小企业发展国际贸易6项工作举措，打造融入“一带一路”的供应链服务链。
红星新闻记者叶燕邹悦
编辑陈怡西