国家发改委副主任：将允许外资在更多领域独资经营

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3月6日，国家发改委副主任宁吉喆在十三届全国人大二次会议的首场记者会上表示，2019年将坚持开放发展的理念，坚持对外开放的基本国策，在全面落实“准入前国民待遇＋负面清单”管理制度的同时，推进正面鼓励和准入后的国民待遇，为外资提供更好的营商环境。

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这意味着在对外开放中，中国将为外资构建负面清单正面鼓励，准入前国民待遇加准入后国民待遇的营商环境。

在准入前国民待遇和负面清单方面，宁吉喆称今年将在农业、采矿业、服务业领域推出更加开放的措施，允许外资在更多领域独资经营。进一步缩减外资准入的负面清单。

在扩大正面鼓励方面，今年将发布新的扩大外商投资鼓励目录，对鼓励类项目将继续享受进口设备免征关税、工业用地优惠政策等政策。在推进外资准入后的国民待遇方面，推进在政府采购、标准制定、产业政策、资质许可、上市融资等方面给予外资公平待遇。

尤其是促进外商投资的便利化方面，宁吉喆表示，中国将会同相关部门和地方，简化备案管理程序，扩展重大外资项目服务和推进工作。目前已推出沈阳华晨宝马、上海特斯拉、贵州巴斯夫、惠州中海壳牌、西安三星闪存芯片等两批外资大项目，接下来还会有第三批。

“主要在新能源、先进制造集成化、电子信息等领域，给予用地、用能规划等支持，加快环评审批制度，以此发挥示范作用，引导各地优化服务，进一步提高投资便利化程度。”宁吉喆透露，十三届全国人大二次会议即将审议的外商投资法草案，确立了外商投资促进和保护制度，明确规定国家依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，不得利用行政手段强制转让技术，这必将为外商投资权益提供更全面，更有利的法制保障。立法通过后，将狠抓遵照执行。

红星新闻两会特别报道组记者邹悦

编辑刘宇鹏