美媒：特朗普“暗深势力” 潜伏政府 拜登团队难揪“内鬼”

在过去四年间，即将卸任的美国总统特朗普经常抨击联邦机构中所谓的“暗深势力”（DeepState），称他们从内部暗中破坏了自己的政府。例如在去年8月，他曾指责美国食物药品管理局（FDA）有人蓄意推迟新冠疫苗的进展，以挫败自己的连任。

现在，据媒体报道，属于特朗普的“暗深势力”早已潜伏在各联邦机构中。Politico新闻19日报道称，有“超乎寻常”数量的特朗普政府政治任命官员正“潜伏”在联邦政府内部，且已过渡到免受政党政治侵犯的行政文官职位，这使得拜登在上任后也很难解雇他们。

↑2020年3月，特朗普在一次新闻发布会上调侃“暗深势力”，一旁的传染病专家福奇忍不住笑了

尽管这种情况在每一次总统交接中“或多或少”都会发生，一些政治任命的官员也可以成为十分称职的行政官员。然而这一次却不同以往，特朗普政府在最后一段时间里利用最近的一项行政命令，匆忙完成了数十甚至数百人的职位“转化”。

大选前开始布局

据悉，美国政府官员分为随政党进退的政治任命人员和保持“政治中立”的行政文官。据Politico新闻报道，特朗普于去年10月底发布了一项行政令，允许联邦机构帮助政治任命人员规避通常的择优申请程序，以获得文官职位。同时，还将决策职位的员工重新划分为不受适用于大多数联邦雇员法律保护的新类别。

Politico新闻指出，特朗普在距离总统大选不到半个月时发布的这一行政令模糊了政治任命人员和行政文官之间的界限。如果败选，自己政治任命的官员更容易过渡到文官的角色，继续在新政府中留任。

↑美国疫情吃紧的时候，特朗普曾炮轰FDA里有“暗深势力”

预计，拜登上台后将迅速撤销这一行政令。不过，由于缺乏透明度的法律，特朗普政府这一系列动作会产生什么样的影响，或许几个月后才能显现。

据Politico新闻介绍，按照规定，美国联邦人事管理局每季度向国会报告所有政治任命人员转行政文官的情况，这意味着，目前国会只掌握了去年9月前的状况，对特朗普10月发布行政令后的动向并不了解。

目前，一部分特朗普任命的人已进入了拜登团队、国会民主党人和外部团体选人用人的“雷达范围”。其中有加州共和党众议员德文·努内斯的前职员迈克尔·埃利斯，他在特朗普的首次弹劾调查中帮助众议院共和党人获取了机密信息，他将于本周就任美国国家安全局首席律师。

据悉，国家安全局负责人曾反对埃利斯的职位“转化”，但被代理国防部长米勒否决。众议院议长佩洛西18日已致信米勒，要求他取消对埃利斯的任命，称在新一届政府开始前72小时，将他安插或“深入”到一个高度敏感的情报岗位“非常可疑”。

布兰登·米德尔顿也进入了民主党的观察名单，他曾是前司法部长杰夫·塞申斯在参议院时的工作人员。去年，米德尔顿被任命为能源部环境管理综合商业中心的首席顾问，这同样是一个文官职位。

↑美媒报道称，属于特朗普的“暗深势力”早已潜伏在各联邦机构中图据Politico新闻

去年12月，民主党参议员致信司法部，要求提供有关雇佣枪支权利倡导者约翰·洛特担任司法项目办公室高级顾问的信息，并称此举引发了他们“对该部门是否遵守了旨在保持无党派文官持续廉洁的要求”。

就在上周，美国化学安全与危害调查委员会宣布，特朗普任命的前人事管理局副参事戴维·拉塞尔特将加入该机构，担任高级顾问和执行顾问，任期三年。非营利组织“公共雇员环境责任”称，此举是对一名“不合格的亲信高管”的“政治聘用”。

拜登政府“太难了”：抗疫，救经济，还要“揪内鬼”

几名参与过渡工作的人表示，拜登和他的团队已经意识到了这个问题。一位知情人士称，过渡官员已经讨论了拜登是否以及如何解雇这些“伏兵”，以及是否应该要求监察长介入此事。他们还要求审查团队关注各自监督部门的“伏兵”，并定期向过渡团队领导人提供有关的职位“转化”或其他“政治雇用”案件的最新情况。

“即将上任的拜登-哈里斯政府意识到，（特朗普）政府在最后一刻的‘小动作’，”拜登过渡团队一名官员向Politico表示，该团队预计在未来几周能搞清更多东西，包括审查特朗普政府采取的人事行动。

↑特朗普前幕僚曾著书称“暗深势力”架空特朗普

但毫无疑问，想要弄清深深扎根于各个行政部门的特朗普支持者究竟有多少，将是一个巨大的挑战。

“高级行政人员协会”政策和外联部主任贾森·布里费尔透露：“过去四年的‘转化’比过去更多，也更显著。本应有一个考核机制来确保政治不是决定谁能得到工作的首要因素，但是我们没有。”布里费尔称，他担心这个问题可能会影响联邦机构的士气，因为拜登的团队正在用一个“空心化、士气低落的联邦工作团队”来抗击一场仍在肆虐的大流行病。

另一位与拜登关系密切的人士透露，新一届政府的官员对此也感到“前景堪忧”，既要忙于清除特朗普的“伏兵”，又要组建新内阁，还要忙着收拾疫情和经济衰退的“烂摊子”。这位知情人士表示：“我们已经确认了一些人的身份，但我们不知道总共有多少人，也不知道他们被具体安插在哪里。”

Politico新闻还报道称，一旦确认“伏兵”的身份，拜登的团队可以尝试推翻这些职位“转化”，但需要证明这个人不适合，或是有其他行政文官被不恰当地“调岗”或“排挤在外”。当然，他们还可以要求特别检察官办公室调查这些调职行为是否违反了文职法。

然而，除了这些耗时耗力的途径之外，他们并无他法。如果这些“伏兵”安然度过了一年试用期，他们只有在严重渎职的情况下才能被解雇。

据美国国会山和拜登圈子内的消息人士透露，新政府上台后最有可能采取的策略是重新分配这些人，让他们无法接触敏感信息或影响重大政策。一位负责该问题的民主党助手告诉Politico：“可行的办法是把他们调到他们不想去的地方，孤立他们，制造尽可能差的工作条件，但又不越过为保护公务员而设的界线。”

红星新闻记者徐缓

编辑张寻

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